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    推動開啟全球生物多樣性治理的新征程——生態環境部介紹COP15第二階段會議相關情況

    來源:新華網 時間:2022-11-29 13:41:10

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    新華社記者高敬


      《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)第二階段會議將移址公約秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行,會期為12月7日至19日。中國將繼續作為COP15主席國,領導大會實質性和政治性事務。


      會議準備情況如何?大會預期將達成哪些成果?中方為大會做了哪些努力?生態環境部28日舉行新聞發布會,介紹了COP15第二階段會議的相關情況。


      COP15第二階段會議各項準備工作基本就緒


      生態環境部自然生態保護司司長崔書紅介紹,2021年10月,COP15第一階段會議在中國昆明舉辦,來自150多個締約方國家和30多個國際機構和組織的代表共5000余人參會。中方宣布了一系列務實有力的東道國舉措。會議為全球生物多樣性治理進程注入強大政治推動力。


      他介紹,對COP15第二階段會議,中國將繼續作為COP15主席國,領導大會實質性和政治性事務?!吧鷳B文明:共建地球生命共同體”的主題和會標等大會主要元素保持不變。


      中國政府將派出由生態環境部、云南省人民政府、外交部等多個部門和單位組成的中國代表團赴蒙特利爾參會。目前,會議各項準備工作基本就緒。


      “2020年后全球生物多樣性框架”取得積極進展


      生態環境部國際合作司司長周國梅介紹,COP15第二階段會議最重要的標志性預期成果就是達成“2020年后全球生物多樣性框架”,正在談判中的“框架”是為到2030年乃至更長一段時間全球生物多樣性治理錨定方向的總體性、戰略性綱領文件。


      她表示,“框架”著眼于“與自然和諧共生”的2050年愿景,以“2030年使生物多樣性走上恢復之路”為方向,總結以往生物多樣性全球目標制定和執行的經驗,凝聚各締約方和利益攸關方合力,為全球生物多樣性治理提供新的政治引領,扭轉全球生物多樣性下降的趨勢,以全面實現公約的目標。


      周國梅說,經過4輪工作組會議的談判磋商,“框架”目前取得了積極進展,“框架”結構及核心表述已經基本成型。


      她同時指出,“框架”談判并非一帆風順,各方在一些具體議題方面還存在分歧?!翱蚣堋钡耐ㄟ^和實施最終有賴于其實施機制。對于廣大發展中國家而言,很大程度上取決于資源調動和資金支持,這是“框架”談判議題的重點和難點。


      應充分吸取“愛知目標”的經驗和教訓


      記者了解到,2010年國際社會制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標,即“愛知目標”。目前,“愛知目標”設定的20項目標沒有一項完全實現,僅有6個部分實現。


      對此,崔書紅表示,“框架”明確新的全球生物多樣性保護目標時,應充分吸取“愛知目標”執行過程中的經驗和教訓,既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心,更要腳踏實地、實事求是,充分考慮目標的可達性、可操作性以及各國的發展差異,提出切實可行的實現路徑。


      他表示,“框架”還應堅持公正、透明、締約方驅動原則,完善執行機制和保障條件,特別是要重視發展中國家能力建設不足的問題,加強資源調動、科學技術轉讓和能力建設,在資金、技術和人才方面切實提升發展中國家的履約能力和水平,努力推動構建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。


      中國充分發揮COP15主席國推動力和協調作用


      崔書紅介紹,中方作為主席國一直不遺余力地發揮領導力和協調作用,推動全球生物多樣性保護進程。自COP15第一階段會議以來,中方已經組織召開了近40次公約主席團會議,為公約重要會議籌備和談判進程提供組織安排和指導意見。在日內瓦、內羅畢先后召開的“框架”工作組會議中,中方作為主席國積極協調各方,推動各方為達成“框架”相向而行。


      記者獲悉,12月15日至17日,中國政府將舉辦COP15第二階段高級別會議。高級別會議為部長級會議,將主要圍繞“框架”達成進行部長級發言,發出呼吁、謀求共識。同時呼吁更多的利益攸關方參與生物多樣性保護承諾,參與到共建地球生命共同體的行動中來。截至11月15日,123個締約方、1個觀察員國(美國)的部長以及61個國際組織和機構負責人反饋確認參會。


      此外,12月11日至13日,中方將參與COP15第二階段城市、自然文化、商業、科學等4個平行論壇的舉辦。同時,統籌協調邊會、中國角等活動安排。

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